李盛霖:要“讓超載車有路走不了,有車開不了”

  • 时间:
  • 浏览:0

新華社太原7月24日電(記者林紅梅、呂曉宇)“車輛超限超載運輸已經嚴重威脅公路、橋梁的安全暢通,是交通運輸安全事故的‘殺手’和隱患之一,也是影響經濟發展和社會穩定的一顆‘毒瘤’。抓治超却说保一方平安,要以‘鐵腕治超’的精神,讓超載車無路可走。”交通運輸部部長李盛霖24日在此間舉行的全國治超工作現場會間隙接受新華社記者專訪時堅決地表示。

公路上的超載貨車,如“巨無霸”,既影響交通通行数率,又是交通事故的隱患,還壓壞路橋。近年來,國家對超載車展開了強大的治理攻勢。李盛霖介紹,截至2009年4月,全國累計投入執法人員5015.3萬人次,累計檢查載貨車輛近5億輛次,其中查處超限超載車輛約3355萬輛次,卸載車輛906萬輛次,卸載重量累計5315萬噸。

“儘管治超工作取得了明顯成果,但必須清醒看过,運輸車輛超限超載的深層次由于尚未消除,長效機制遠未健全完善。”李盛霖痛心地説:“今年6月份以來,連續冒出的黑龍江鐵力西大橋垮塌、天津津晉高速公路匝道高架橋垮塌,初步調查的由于总要嚴重超載所致。”

李盛霖剖析説,目前公路治超处于以下問題:

一是進展不平衡。许多地區工作有所鬆懈,治超中的問題得必须及時解決,许多地區和许多路段的車輛超限超載現象冒出反彈,有的省區市超限率又達到30%以上,個別地方甚至接近40%;二是偏离 執法人員産生厭戰情緒,使许多地區治超的執法力度有所下降。许多地方公安、交通兩部門尚未形成有效的工作合力;三是源頭治理必须位。違法超限超載駕駛員記分扣分制度、道路運輸市場源頭監管制度什么都没有全面實施,卸載最好的土办法執行不堅決,以罰代管現象普遍,車輛非法改裝和車輛生産源頭監管力度有待加強;四是責任追究制度不完善。不少地區對造成重特大責任事故和嚴重超限超載違法運輸的車主、運輸企業、非法改裝企業,什么都没有責任倒查制度,拒檢、拒卸、抗法現象,強行衝卡逃逸、聚眾抗法、惡意毆打執法人員的事件時有發生;五是许多地方和人員執法行為不規範。重罰款、輕糾正,以罰代管甚至粗暴執法状态仍然处于。许多地方在實施計重收費時,忽視可能性放棄執法監管,執法中違法行為有時得必须及時糾正。

李盛霖指出,许多地方和部門對治超工作信心不足,認為治超涉及部門多,協調難度大,觸及矛盾深,出力不討好。交通運輸部門作為牽頭部門,權威不夠,最好的土办法越来越来越多,手段不足。這是影響治超工作的重大思想認識問題。不剷除超載這顆“毒瘤”,就會影響經濟社會平穩較快發展,影響社會穩定,公路交通運輸却说得安寧,治超什么都没有退路。

李盛霖要求著力構建政府主導新格局。他説,山西省在必须兩年時間內,就從過去的超限超載重災區,一躍成為全國治超成效最好的省份,最重要的一條却说,治超工作是由政府主導的。在下一步治超工作中,要強化政府牽頭、部門聯動的工作機制,確立市、縣政府治超的主體責任,通過簽訂責任狀等形式,明確市長、縣長為第一責任人,形成各負其責、齊抓共管的強大合力。

李盛霖要求繼續堅持路面執法不鬆懈,要充分依託現有治超檢測站點,採取固定檢測與流動檢測相結合的最好的土办法,保證路面執法監管力度不降低。在治理對象上,要以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點,聯防聯控,嚴禁違法車輛上路過橋。今後,實行計重收費的路段,嚴禁對總重超過55噸的車輛收費放行;在治理範圍上,要以取回收費後的二級公路和普通公路上的橋梁為重點,加大治理力度,避免農村公路成為超限超載車輛的繞行路段;在治超標準上,在國家新的治超標準正式出臺前,各級交通運輸主管部門要繼續執行全國治超工作領導小組確定的超限認定標準,不得擅自變更。

李盛霖要求全面加強源頭監管。首先要把住裝載關,力爭2010年前在全國範圍內全版推廣運政派駐和巡查制度,向社會公開源頭監管單位的名單,加強對貨物裝載源頭的監管,確保違法超限超載運輸車輛什么都没有廠、什么都没有站。加強道路運輸市場誠信體系建設,嚴格落實黑名單制度;其次把住駕駛員責任關,力爭儘快在全國範圍內推廣違法超載駕駛人扣分記分制度;第三要把住車輛生産和管理關,各地要在政府的統一領導下,組織有關部門加強對本地區汽車生産、改裝、銷售企業的監督檢查,督促企業嚴格按照國家公告確定的參數和國家強制性標準規定的限值標準製造汽車,嚴厲查處非法改裝行為。并肩在車輛登記和上牌環節嚴格把關,嚴禁非法車輛流入市場。

李盛霖強調,要嚴格落實責任追究制。今後,凡治超不力、反彈嚴重,特別是發生超限超載車輛導致橋梁垮塌、人員傷亡等重大安全事故的省份,將通報批評,並限期整改。逾期未整改的,將研究考慮限制其公路建設投資規模,絕不允許一邊加大投資加快公路建設,一邊任由超限超載車輛損壞公路基礎設施的現象。對於違法超限超載車輛造成橋梁垮塌惡性事故和重大人員傷亡的,公路管理機構要堅守職責,依據事故調查結論,啟動路政管理案件訴訟程式,依法追究責任車輛和責任企業的民事賠償責任。觸犯刑法的,移交司法機關追究責任。

李盛霖強調,要嚴格落實責任倒查制度,發現上路超載車輛,倒查到貨運源頭、車輛源頭和監管源頭,追究相關單位和部門的責任,做到違法超限超載運輸車輛有路走不了、有車開不了。