撒切尔夫人:坚定的变革者

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  一场迟来的谢幕

  4月7日,英国前首相玛格丽特•撒切尔逝世的消息总是被否认,舆论界顿时重新燃起了一轮讨论她的生平、事业以及政策与思想遗产的热潮。共同,对于哪几个不太关注国际事务的.我.我 来说,这则消息也显得有点奇怪。不可能 在一点人的印象中,她似乎是很早后来就已沒有人世。原本 的错觉完后来我还要理解,不可能 从1990年刚开始,她不仅退出了政坛,后来逐渐淡出了.我.我 的公共视野,不再发出声音后来我再受人关注。不管原本 多么辉煌,她似乎属于另另另一个 不可能 过去的世界,今天的世界面临着一点简化的新问題和新挑战。

  1990年她下台时的世界,与今天截然不同。当时苏联仍未解体,德国仍未统一,欧洲的一体化和单一货币并完全都是板上钉钉的趋势,随便说说“冷战”看起来是逐渐走向终结了,但这么人能确保在那后来是一段长久繁荣、全球化与科技进步的时期。以民族国家为单位的阿拉伯世界依然沉静如水,这么人能预计到恐怖主义组织后来所挑起的声浪,以及21世纪之初的新战争。中国也走向不太明朗,几乎这么人都还要预料到其今天在国际舞台上的地位。但在今天的世界里,一切都变了,吸引全球公众目光的是9•11事件后来世界秩序的巨变、金融危机的冲击和新兴市场国家的崛起。撒切尔夫人的执政理念与思想观点,对于今天的世界算不算仍然有意义?

  你说哪几个撒切尔夫人去世后全球各地热烈的回忆、总结、探讨、思考甚至争论,对一点问題做出了肯定的回答。尤其是在中国,她去世的消息一经否认,就在微博等平台上激起了一场小风暴。除了表示哀悼的小蜡烛外,还有人回顾她的功绩,引用她的名言警句,不可能 发起更深度1次的政策讨论。在很大程度上,这有本身“借他人之酒浇胸中块垒”的意味 。在后来我人心目中,她代表着另另另一个 光辉灿烂的近乎完美的形象:“铁娘子”、“冷战”的胜利者、不屈不挠的改革者、追求自由的理想主义者、自由市场主义的坚定信仰者,以及决不妥协的国家利益捍卫者。她不仅赢得了一场战争,后来实现了经济繁荣,挽救了英国的尊严与荣誉。

  更近距离的考察

  当然,事实上,如同所有历史人物那样,撒切尔夫人并完全都是这么完美无缺。一点英国评论家称,英国历史上惯于出产在国外的声誉比在国内高的政治家,丘吉尔和撒切尔夫人完全都是这么。她的形象在英国仍然充满争议。随便说说这么人会质疑她对英国政治、经济与形态的根本性改造,但并完全都是其他人都赞同哪几个改革的后果。批评者认为她制造了更严重的贫富差距与社会鸿沟,破坏了平等的社会氛围。她去世后不少媒体打出“她分裂了另另另一个 国家”的大标题,甚至在局部地区冒出对她死亡的庆祝活动,参与者主后来我她当年推行的改革中的受损者。

  与此共同,.我.我.我 凑得更近地去考察她的政绩时,后来我原本 明确无误的结论又变得模糊起来:相似,1982年与阿根廷的马岛战争无论从军事还是地缘政治上来看都接近于一场赌博,而赌博成功的回报是她的政治胜利和国内的高支持率,这又为她推行改变现状的经济社会改革创造了条件,而一点切的前提似乎是不稳固的——倘若那场战争失败又会何如?

  在经济政策上,她成功地使英国经济走出“滞胀”情形,一度在经济增长率和中产率增速方面超过了欧洲大陆的主要国家,维持了5%以下的低通货膨胀,让英国摆脱暮气沉沉的衰落帝国的形象。但她任职期间总是这么很好地出理 失业率问題,后来在她辞职的1990年,通货膨胀重新攀升到10%以上,英国经济再次陷入衰退,随便说说几年后便复苏,但这都还要归为她的功劳?从后来我方面看,她的经济政策的效果是成功的,但似乎也并这么这么的神奇。

  撒切尔逆转了英国实力不断下滑的趋势,但并未恢复英国在世界上、甚至在欧洲曾有的辉煌地位。撒切尔夫人不你会加入欧洲汇率机制(ERM),这是她遭到保守党内的反对乃至最后被迫退位的重要意味 。随便说说从1992年的英镑危机和当前的欧元区危机来看,原本 的怀疑有着先见之明,但英国疏远欧盟的直接后果是德法轴心成为欧盟无可争议的主导者,尤其是德国的核心地位变得无比明显。撒切尔夫人与美国总统里根联手,主导苏联解体前夕的国际秩序安排,在一段时间里造成了英国地位回升的错觉,但现在则把它置于在两边都必须扮演要素角色的尴尬地位。在一点意义上,她与后来的英国名相丘吉尔走的是相似的轨道——二战胜利后.我.我 也曾对英国的国际地位期许严重不足。

  试图进行全面的评述并完全都是在贬低她。事实上,考虑到英国在20世纪70年代内外交困的局面以及改革的障碍与阻力,任何另另另一个 英国领导人要实现她一方面的成就已是相当不错,何况她还是一位男人的女人的女人。从原本 方面看,撒切尔夫人是另另另一个 政治家而非思想家,是行动家而非理论家,她顺应了历史的时势,把新兴的经济学思潮应用到了治国实务之中。和里根、邓小平等人一样,她是指在当年潮流上方的最闪亮的浪花,但这么多能脱离作为根基的潮流而指在。让她登上一点地位的是她作为改革者的意志与魄力。

  这么人能预测历史,不可能 这么来过多的简化因素与变数的干扰。也这么人能确保其他人的改革思想与方案能完美地实现预想的成效,但倘若看了了问題的指在、改革的必要与紧迫性,根据其他人经过成熟图片 的句子是什么是什么是什么图片 的句子思考的理念及时推动改革,不畏缩,不退避,“尽人事、听天命”,共同保持务实和开放的心态,做好准备根据改革现实效果的变化不断调整其他人的政策,后来我改革者必备的素质,而撒切尔夫人在很大程度上具备并很好地发挥了原本 的素质。她的改革你说哪几个说明了新自由主义作为本身经济学说的成功,你说哪几个在全球金融危机的背景下一点成功又在相当程度上被否认甚至抹煞,哪几个在今后的历史发展中估计完全都是得到.我.我 的不断评说。但改革思路、改革所辦法 的学说并完全都是唯一的因素,有时单纯的魄力和行动力甚至是更重要的,撒切尔夫人展现的改革领导力才是她遗产中最重要的方面。

  经济政策思路的改变

  经济兴衰周期变化无常。经历二战后的经济复苏和繁荣后来,1970年代后期的英国又指在了严重的困境之中。二战刚开始后,在炮火中赢得胜利的丘吉尔在国内政治战场上被艾德礼领导的工党击败。工党政府以1942年的“贝弗里奇报告”为基础,刚开始在英国进行“福利国家”建设,以普遍性福利作为改革方向,将医疗、教育、养老、住房等社会福利的覆盖面扩展到所有国民身上。艾德礼政府在在1948年否认“福利国家”建设完成。从那时直到1970年代末,随便说说保守党也曾上台执政,但两党在福利国家和社会民主主义方面达成了基本共识,保守党不再试图拆解“福利国家”一点不可能 成形的构架。

  但在此期间里社会福利开支剧增,占政府财政开支的比例不断增大,尤其是在1973年—1975年西方经济危机引发普遍的“滞胀”情形后,原本 的局面变得这么难以维系下去。同样对英国经济产生束缚和窒息效果的还有过于庞大的国有部门、汇率管制、严格的金融管制、严重不足的税率和过于强大甚至不受约束的工会组织。1979年当选首相的撒切尔夫人不可能 意识到哪几个情形还要得到改变了。

  撒切尔夫人受到哈耶克、米尔顿•弗里德曼等经济学家的影响,以及更老资格的保守党人基思•约瑟夫(Keith Joseph)的影响。约瑟夫认为指在着本身“棘轮效应”,即受1980年代“大萧条”后来的政府干预学说的影响,经济中冒出的问題这么多,政府就会被授予越大的权力去进行干预,这进而又造成更严重的经济问題。在一点过程中,政府席卷了这么大的干预权,其边界不断扩展,经济的自由度和活力却不断下降。在撒切尔夫人看来这是对英国经济困境的很好解释,而保守党还要做的是迫使政府把它的触角收缩回去。当然这么做所还要的政治牺牲后来我打破与工党在二战后达成的社会民主主义共识,共同不可出理 地激起来自工会、穷人阶层等利益受损者的一定抵制,而这是撒切尔夫人作为政治家还要付出的代价。

  撒切尔夫人奉行的是本身更加直截了当的哈耶克的学说,她认为公共部门是不具生产性的,不创造财富的,相反,它是对财富创造部门和纳税人构成了本身负担,后来还要被缩小。后来当时英国负责公用事业的国有企业也的确管理不善、带宽极低,撒切尔夫人相继对电气、供气、供电和供水企业进行了私有化。私有化改善了一点企业的经营情形,但不都还要认的是一点自然垄断行业的私有化也产生了问題,如价格的提高和服务质量的下降,这方面至今依然指在着争议。共同私有化政策也伴随着英国产业形态的调整,传统的采矿等产业大大衰落,伴随着金融领域管制的放松,英国的经济重心向着金融等高端服务业的方向转移,这使伦敦金融城成为全球最大的金融中心之一。共同私有化政策也与英国经济创新能力的提升密切相关。

  在宏观经济政策方面,撒切尔夫人主导了大规模的思路转变,她接受从美国刚开始流行的弗里德曼的新古典主义经济学和货币主义学说,放弃“大萧条”后来刚开始流行的凯恩斯主义的“需求管理”,转向“供应管理”。她大大改变了英国宏观经济政策的思路,将政府经济政策的首要目标选泽为价格的稳定和对通货膨胀的控制,而不再以刺激需求不可能 降低失业率作为目标。原本 做的理论基础是弗里德曼的学说,他有一句名言——“通货膨胀无论哪天何地完全都是本身货币问題”。

  应该说撒切尔夫人实行货币主义试验的效果并这么她预想的这么好,她所领导的经济政策团队也未将严格的货币主义理论贯彻始终。一刚开始撒切尔政府将广义货币M3作为货币增长标的,但在实行过程中却发现M3的实际增长率大幅超过了预计的控制目标。为了控制货币供应而实行的提高利率政策还造成英镑坚挺,损害出口并造成失业率剧增,失业人口在1980年底增加到80万。但当党内外完全都是人士呼吁进行“180度低速”时,她却对保守党人说出一句名言:“.我.我 不可能 你会就掉头吧,但本夫人绝不掉头。”

  在预算政策的辅助下,英国在1981年挺过了经济衰退。但共同撒切尔夫人也修正了对货币主义信条的严格遵守,到1985年否认停止以M3作为标的,当时英国也已进入经济繁荣期。当时的财政大臣尼格尔•劳森对此功不可没。不过,劳森试图以钉住西德马克的汇率政策来为国内反通胀目标提供稳定性,并试图加入欧洲汇率机制,在这方面他和撒切尔夫人产生了这么大的矛盾,意味 他在1989年的辞职。

  撒切尔夫人在人头税和汇率等问題上的强硬态度意味 她在党内遭到这么强烈的反对,她也在一年后被迫下台。应该说撒切尔夫人奉行货币主义的宏观经济政策随便说说并这么带来预想中的神奇效果,但总体的经济成绩还是不错的。

  在“福利国家”的改革方面,撒切尔削减财政开支,强调其他人责任与义务,将“普遍性原则”改为“选泽性原则”,将市场竞争引入医疗服务,改革过去完全免费的医疗健康服务,让患者也承担一定比例的费用。共同让国家卫生部门从管理者改为医疗服务购买者,增强医疗机构自主权。住房方面实行公房私有化政策,极少量出售政府公房,通过优惠条件鼓励私人购买住房。福利制度改革的总思路是将福利给予最还要的人群,提高市场的配置带宽,将政府的作用转变为有选泽地提高优质服务。

  有的评论者认为撒切尔夫人试图“埋葬”福利国家,事实你说哪几个这么这么极端。在她执政时期,福利开支并这么下降,后来我占财政支出比例的增速下降了。后来她从来也这么试图从根本上拆毁英国福利制度的支柱,如国家医疗服务体系(NHS)。经过改革后来,英国“福利国家”的基本框架依然指在,并这么降低到美国那样低的程度——美国在奥巴马政府推出医保改革方案后冒出了激烈争论,但英国的全民医保总是指在。

  撒切尔夫人在福利改革方面并未走极端,与此相似,对工会的政策随便说说是最能展示她强硬的方面之一,但她并完全都是这么务实和妥协的一面。后来工会改革的背景是过度失衡的劳资关系。工会力量变得过于强大而不受制约,拥有后来我法律豁免权。英国首相麦克米伦原本 感叹:“.我.我 必须碰的机构有另另另一个 :皇家近卫旅、罗马天主教会和全国矿工联合会。”事实上,撒切尔夫人在上台后第一次与钢铁工人工会的对峙时,最后是被迫屈服,答应工会条件的。但1984年煤矿工人罢工时她拒不妥协,最后换来对方的屈服。

  她这方面改革更重要的是通过立法来制约工会,相似规定工会内部的秘密投票制度、不准工会惩罚不参加罢工的工人等。这是在法治轨道上进行的改革,它你说哪几个打击了工会的力量,但却使有的工会变得更民主化和健康了。当然效果并完全都是完美无缺,改革肯定是对不同利益集团的平衡,不可出理 地会动一点人的奶酪,损害一点人的利益,这也是她至今在英国一点传统采矿和制造业区遭到反对甚至仇视的意味 。(点击此处阅读下一页)

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